早在1924年2月和5月，担任中共北京区委执行委员的高君宇，根据北京区委的指示，先后两次回到山西，着手进行山西党组织的建立和筹划山西国共合作事宜。这年夏，经中共北京区委批准，中共太原支部建立，这是山西建立的最早的党组织。1925年，中共太原支部又从工人中发展了一批先进分子入党，支部党员人数扩大到30余名，10月，成立中共太原特别支部。

此前，较早接受马克思主义熏陶的北京协和医院的杜鸿成、与参加过五四运动的燕京大学学生戎业厚分别于1920年和1922年先后回到家乡平定，传播马克思主义，成立马克思主义读书会，在阳泉地区播下了马克思主义的种子。深受杜鸿成、戎业厚影响的平定中学学生甄华，渴望加入中国共产党，积极寻找党的组织。1925年10月，甄华给国民党山西省临时党部负责人、共产党员王瀛写信，表达了自己的愿望。同年10月26日，为迎接北伐和国民革命高潮的到来，中共太原特支根据中共四大决议，积极发展党员，壮大党的组织，随即派共产党员王世隆到平定中学了解甄华情况，并介绍了国民党一大召开的情况以及国民党改组、国共合作的经过和意义。同时，要求甄华多注意同学中倾向革命的青年，做些社会调查，了解平定附近工农的疾苦和呼声。当甄华了解到国民党一大宣言之所以文字新颖、思想进步，是因为有中国共产党参与起草的结果，便再次提出了加入中国共产党的愿望。

1925年12月中共太原地方执行委员会成立后，号召共产党员“到工厂去”“ 到农村去”，利用寒假和春节期间开展建党工作。1926年1月，中共太原地方执行委员会派王鸿钧、王世隆再次到阳泉，介绍甄华为中共党员。同时，甄华推荐同学黄信诚、王鹏年也加入党的组织。王鸿钧代表中共太原地方执行委员会宣布3人组成中共平定特别支部，甄华为书记，特支代号为“石艾德”。阳泉地区第一个党组织正式诞生。

中共平定特别支部是中国共产党在山西创建的第一批县级组织之一，是阳泉地区最早的党组织，它为阳泉之后开展革命斗争指明了正确的前进方向。